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潮声丨中国第八座“两万亿之城”,杭州!

周刊焦点 2024-01-26 浏览(17800)
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这是杭州市1月24日最新官宣消息。

至此,杭州冲进“两万亿俱乐部”,我国GDP超2万亿元城市,已有8个(不含港澳台地区),其余分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、苏州、成都。

2万亿,什么概念?以2023年人民币与美元平均汇率计算,按单独经济体对比,杭州在全球各国和地区中能排到前50名,大致相当于捷克、芬兰,比葡萄牙、新西兰还要高。

在中国现代化经济体系中,城市群的崛起,已是经济增长主要动力。一个又一个经济强劲的城市,就像“行星发动机”,为现代化经济行稳致远,提供了最强动力。

2万亿,是巧合吗?日前,记者在浙江省两会现场采访时,杭州一位市领导提到了一个“8年的巧合”:2015年,杭州GDP超过1万亿元,成功申办亚运,迈入特大城市行列;8年之后的2023年,杭州GDP超过2万亿元,亚运盛会圆满成功举办,进入超大城市行列。

看似巧合,其实是一种必然。“站上2万亿”这一跃,是杭州统筹经济高质量发展与城市内涵式发展的必然结果,为中国经济光明论提供了一个最生动的注脚。

上有天堂,下有苏杭。杭州,自古三面云山一面城,在不少人印象中,杭州以旅游见长。随着“一江春水穿城过”的格局拉开,过去20多年,杭州经济走出了一条陡峭的增长曲线:从千亿到5千亿,用了12年;从5千亿到万亿,用了6年;从万亿到1.5万亿,只用了4年;从1.5万亿到2万亿,也仅用4年。

“进入‘两万亿俱乐部’,的确意味着城市能级进入了一个新的水平。”浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心执行主任明文彪说,2万亿GDP,相当于1个贵州、2个甘肃、3个海南、4个宁夏。倘若增长10%,那么全国GDP就能新增2000亿元,相当于拉动全国大盘增长0.16%,对全国经济稳进提质意义重大。

在全国大局中提能级,跟自己比、跟他人比,杭州有哪些特点?

更新质。2023年,预计杭州数字经济核心产业增加值达5675亿元,比上年增长8.5%,占GDP比重28.3%,创历史新高,新经济、新业态、新科技拉动力越来越大。

“这主要得益于平台经济趋势向好。”杭州市经信局相关负责人介绍,如营利性服务业中,信息传输、软件和信息技术服务业营收比上年增长8.9%,为数字经济稳中有进贡献了大动力。

过去一年,阿里巴巴、网易等数字经济强企逆势而上,杭州平台经济再次发力;而在产业结构更新质上,杭州落子频频,从中国视谷,到中国数谷,再到零磁科学谷,数字经济向“新”生长。

更硬核。2023年,杭州规上工业增加值4355亿元,比上年增长2.4%,比2022年增速提高了2.1个百分点,稳住了工业基本盘。

更稳健。一直以来,杭州都被认为产业结构偏软,其实这是数字经济高光下产生的偏见。考虑到杭州规上工业增加值高达4355亿元,体量并不小,比数字经济核心产业增加值只少了1000多亿元。

与此同时,2023年杭州数字经济核心产业制造业增加值增长4.5%,工业机器人、太阳能电池涨幅超过100%,成为了拉动工业增长的新增长极。

“如果要用一个字形容杭州跨越2万亿元大关,那就是‘融’,数实融合。”杭州市工业和数字经济研究院院长陈小玲告诉记者,数字经济与制造业不仅是“双引擎”,也是杭州最大特点。

回头看2022年,杭州GDP来到1.89万亿,2023年冲2万亿似是“临门一脚”。

论经济总量,杭州在2022年排全国第九,前面还有成都、苏州、重庆、武汉等强二线城市;

但论细分经济指标,各种维度,杭州绝对能打。世界500强企业,杭州有8家,居全国第四,超过广州;上市企业数量突破300家,居全国第四,超过广州;个税收入排全国第四,超过广州;独角兽数量,居全国第四,与广州并列;42家中国民营企业入围中国500强,连续21年位列全国第一……

“杭州经济非常吻合‘高质量’的特点。”浙江发展规划研究院区域发展研究所副所长、首席研究员秦诗立说,改革开放后,受益于粗放型增长模式,先发头部城市用更短时间,进入了“两万亿俱乐部”。如从1万亿进入2万亿,上海仅用5年,北京、深圳和重庆则用了6年。

但进入高质量发展新阶段后,粗放型显然行不通了。“这时更需要依靠新产业、新业态、新技术去驱动城市经济体量的跨越,对经济高质量发展和提升城市治理水平都有着深远的意义。”秦诗立所言,在事实中可见,因为2万亿这道“线”,越来越难以跨越:杭州花了8年,用时比“前辈”们更久。

视野收至过去一年,杭州“站上2万亿”也不是敲锣打鼓就能完成。

从微观数据看,一个数据足以说明形势之严峻。“2023年刚一开始,杭州规上工业增加值,就注定会有缺口。”杭州市经信局相关负责人说,2023年,因疫情防控政策调整,疫苗和核酸检测行业几乎瞬间归零。这些缺口,需要其它行业来“补血”,否则就会拖累大盘。

从宏观形势看,全球经济大势不容乐观。“经济全球化分工,在被区域式、分布式供应链替代。”华立集团股份有限公司董事局主席汪力成的观点,恰恰折射出了杭州的困境:杭州有海康威视、大华等大量产业链供应链布局全球的企业,“脱钩”的影响处于企稳回升的阶段。而原本一马当先的平台经济,杭州也处在二次冲锋的关键节点。

一切的一切,都在透露一个信号:杭州只有踩下油门、拉起速度,才能迈过两万亿大关。

看全年,连超重庆、成都、天津,杭州闯入出口总额前十,并以6.1%的增速居前十名城市首位;

看前三季度,连超深圳、广州,杭州实际利用外资首次位居全国前三;

……

这一道道关,究竟如何闯的?

甫一开局,杭州就扬起斗志。2023年的杭州新春第一会,罕见以全市领导干部会议形式召开,亮出了全年唯二的重中之重——除了亚运会,就是“打好经济翻身仗”。适逢浙江省委部署实施“三个一号工程”,杭州要求各级各部门,以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感,夺取开门红、打好翻身仗。

数字经济创新提质“一号发展工程”提出之后,杭州接连出大招。从去年1月开始,杭州先后与阿里巴巴、吉利、网易、新华三等大厂签订战略合作协议。并非哪家企业是“顶流”,就跟哪家企业签约。背后的逻辑,是这些企业分布在城西科创大走廊、城东智造大走廊,是杭州“两廊联进”——推动资源要素向两条大走廊集聚的“龙头”。在“龙头们”的带动下,要造就一个数字经济与实体经济加快融合的硬核杭州。

有谋略,更有方法。“全省11个设区市,只有杭州对数字经济核心产业增加值采取季度监测。”杭州市经信局相关负责人介绍,数字经济核心产业增加值创历史新高,既得益于平台经济加快产业布局、调整战略,也得益于政府部门靠前服务,发现问题就解决问题。

实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破,杭州又紧盯关键环节,做起了改革大文章——上线了“全市投资项目全生命周期管理平台”。

“全市所有的项目,拿地未开工、开工未新建、新建未投产等等问题,都能够在线监测。”杭州市委改革办相关负责人介绍,2023年,这一平台共发出592次预警,每个预警都须在5天内落实,对全年抓项目、抓投资、抓产出都带来了巨大效益。

对内,提升总部经济发展能力。2023年一开年,杭州发出22条总部经济新政。根据此前北京社科院中国总部经济研究中心的榜单,杭州总部经济发展能力仅次于“北上广深”。而杭州亮出“新打法”,雄心勃勃瞄准的是总部经济“真一线”。截至目前,杭州已认定首批468家总部企业,在杭规上成员企业就有1391家,2023年实现增加值占杭州GDP比重约30%。

对外,面对美元疯狂加息的困局,外资从全球不少地区出逃,杭州反其道而行之,看准了全球资金和实体重新匹配的机会。去年3月,也就是杭州启动“全球招商季”两个月后,世界最大的石油生产公司——沙特阿美的全资子公司AOC,一次性支付246亿元,买下荣盛10%的股份,让杭州的总部企业,成为了世界资本“转场”中国实体经济的生动注脚。

“站上2万亿”后,杭州一刻不歇。不久前的杭州市委全会暨经济工作会议,明确把2024年作为“深化改革、强基固本”主题年,这是杭州为在新台阶上积蓄力量给出的答案。

其实,一座座“万亿之城”的进阶,绝不是经济数据简单相加,背后是产业聚集和人口聚集的自我强化循环,对每一个“城中人”,以及区域经济和全国大局都有深远影响。

2023年,杭州新引进35岁以下大学生将再次接近40万人。实际上,从2016年开始,杭州对全国人口“引力”不断加大,连续多年位居人才净流入率全国第一。

年轻人到杭州,就为追梦而来。发达的数字经济,数量领跑全国的民营企业,让杭州成为年轻人心中的梦想之城。蓬勃兴起的城市经济中,杭州平均薪酬位居全国第四,人均存款位居全国第三,人均消费支出全国第一。而根据相关机构数据,杭州高收入家庭数,也仅次于北上广深,位居全国第五。

“人口越来越多,对城市治理方式、公共服务提出了更高要求。”明文彪说,在经济高速增长中,杭州补齐了地铁、快速路等民生短板。但大体量GDP,意味着更多元化的经济和社会单元,必须充分调动各个市场主体活力,还要照顾各色各样的需求和诉求,这要求治理模式要更富弹性、公共服务更优质均衡。

前有标兵。继广州、重庆官宣晋级“3万亿之城”后,苏州正发起猛冲,提出用3年左右时间,推动GDP迈上3万亿,并将在电子信息、高端装备、先进材料、新能源等主导产业发力,要形成4个万亿级。

“杭州的信心应该是充足的。”在秦诗立看来,越到高能级城市的竞争,经济形态的领先,比产业结构的领先更重要。杭州占数字经济、总部经济、平台经济三大高地,经济形态比大多城市都要领先一步,在未来产业和新质生产力的新赛道中,具有广阔想象力。

更有想象力的是浙江“万亿军团”。进行中的省两会消息显示,2023年,浙江GDP达82553亿元,突破8万亿元。在全省经济大盘中,除杭州这根“定海神针”,宁波已与省外的天津、南京处于同一档级,下一步是冲2万亿;温州、嘉兴、台州则将形成冲击万亿的“浙江集群”……

千磨万击还坚劲,这峰更看那峰高。攀峰,向下一个制高点进发!